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2月18日，国务院常务会议审议并原则通过了《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008-2030年）》（以下简称《规划》）。这是继青海三江源自然保护区生态保护和建设工程之后，党中央、国务院决定在青藏高原实施的又一项重点生态工程，意义重大。
西藏是青藏高原的主体，面积120多万平方公里，是世界上冰川最多、湖泊面积最大、河流发育最多的地区，水资源总量和水力资源理论蕴藏量均居全国各省（区）之首。西藏生态系统类型独特多样，野生动植物种类繁多，是世界上山地生物物种最主要的分化和形成中心，拥有39种国家重点保护野生植物和125种国家重点保护野生动物。西藏独特的气候特征、地理位置和多样的生态系统、丰富的生物资源，使其成为亚洲乃至北半球气候变化的调节器，成为维系高原生态系统、生物多样性及周边地区生态平衡的重要屏障，生态地位十分重要。
党中央、国务院和西藏自治区历来高度重视西藏生态环境保护和建设工作，国家发改委、财政部等部门逐年加大对西藏生态环境保护与建设的投入力度。“十五”期间投资了32.1亿元，“十一五”头三年已投资32.5亿元。自治区基本建立了社会广泛参与的环保工作机制，先后实施了退牧还草、人工草地建设、退耕还林、天然林资源保护、防护林体系建设、水土流失治理、农牧区传统能源替代等生态环境保护与建设工程，生态环境保护和建设工作取得积极进展。
据介绍，为落实党中央、国务院领导批示精神，整体推进西藏的生态环境保护和建设，2005年5月，西藏自治区成立了《规划》编制领导小组和专家咨询组，组织编制了《规划》，并于2006年2月报请国务院审批。科学编制并组织实施《规划》，加大西藏生态环境保护与建设力度，是应对全球气候变化，促进西藏各类生态系统自然恢复，维护生态功能，保障国家生态安全的需要；是改善西藏农牧区生产生活条件，促进广大农牧民增收，保障西藏经济社会又好又快发展的需要。
为保护和建设西藏生态安全屏障，《规划》确定了生态保护、生态建设和支撑保障3大类10项工程。生态保护方面共包括5项工程:一是天然草地保护工程，实施退牧还草和鼠虫毒草害治理；二是森林防火及有害生物防治工程；三是野生动植物保护及保护区建设工程；四是重要湿地保护工程；五是农牧区传统能源替代工程。生态建设方面共包括4项工程：一是防护林体系建设工程；二是人工种草与天然草地改良工程；三是防沙治沙工程；四是水土流失治理工程。在支撑保障方面，实生态安全屏障监测体系工程，建设地面生态监测站和地面观测点。
《规划》目标是到2030年，西藏自治区的退化草地和草原鼠害基本得到治理，沙化土地和水土流失的治理面积大幅度提高，大江大河源头区、重要湖泊、湿地、河谷区生态环境保护和生物多样性保护取得重大进展，生态环境监管体系和监测网络更加完善，基本实现农村传统能源替代，生态环境与经济社会呈现协调发展态势。
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